АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.12.2019  № 792 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от                         № 	

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Смоленской области	

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Смоленской области.

И.о. Губернатора
Смоленской области                                                                                     К.В. Никонов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Смоленской области
от  20.12.2019  № 792

ПОРЯДОК
установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Смоленской области

1.	Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) в границах Смоленской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
1.3. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах организуются с автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов, расположенных на территории Смоленской области. 
1.4. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (далее – межмуниципальные маршруты) в границах Смоленской области устанавливаются, изменяются, отменяются Департаментом Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее – уполномоченный орган).
1.5. Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута осуществляются уполномоченным органом по заявлениям заинтересованных лиц:
- руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту. 

2.	Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов

2.1. Заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган по почте или лично письменное заявление об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее также – заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Заявление, поступившее в уполномоченный орган, в течение 3 рабочих дней с момента его поступления регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Смоленской области.
2.3. Уполномоченный орган в случае соответствия заявления установленной форме в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления:
- создает комиссию по рассмотрению предлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута (далее – комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, по территории которых проходит межмуниципальный маршрут, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, перевозчиков, работающих на маршруте регулярных перевозок, владельцев автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры (автовокзалы, пассажирские автостанции, остановочные пункты, мосты, тоннели, железнодорожные переезды, паромные переправы). Указанный приказ размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- осуществляет в соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона согласование установления или изменения межмуниципального маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области. Порядок указанного согласования устанавливается постановлением Администрации Смоленской области.
2.4. Уполномоченный орган в случае несоответствия заявления установленной форме в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заинтересованное лицо об отказе в рассмотрении представленного заявления в письменной форме с указанием причины отказа.
2.5. Отказ уполномоченного органа в рассмотрении представленного заинтересованным лицом заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением после устранения причин данного отказа.
2.6. Комиссия в соответствии с положением о комиссии в течение 10 рабочих дней со дня создания комиссии осуществляет обследование предлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута. 
При проведении обследования комиссией:
- определяется количество жителей в населенных пунктах, расположенных по предлагаемому маршруту следования;
- обследуются дорожные условия и предлагаемые остановочные пункты, устанавливается их соответствие требованиям безопасности движения;
- определяются оптимальное количество и тип транспортных средств для обслуживания маршрута;
- определяются мероприятия по обустройству маршрута объектами транспортной инфраструктуры;
- определяется наличие полного или частичного совпадения с другими автобусными маршрутами регулярных перевозок.
2.7. По результатам проведенного обследования комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания обследования составляется акт обследования предлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута, содержащий заключение о возможности (невозможности) установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута, подписываемый всеми членами комиссии.
2.8. Комиссия дает заключение о невозможности установления или изменения межмуниципального маршрута в случаях, если:
- межмуниципальный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; 
- техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые планируется использовать или используют для осуществления регулярных перевозок пассажиров по данному маршруту;
- потребности населения Смоленской области в транспортном обслуживании по предлагаемому межмуниципальному маршруту в полном объеме удовлетворяются существующими межмуниципальными автобусными маршрутами регулярных перевозок и пригородным железнодорожным сообщением;
- отсутствует согласование, предусмотренное абзацем третьим пункта 2.3 настоящего раздела;
- в заявлении об установлении или изменении межмуниципального маршрута указаны предложения о включении в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.
2.9. Комиссия дает заключение о невозможности отмены межмуниципального маршрута в случаях, если:
- существует потребность населения в регулярных перевозках, подтвержденная обследованием пассажиропотока или данными ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок, предусмотренных статьей 37 Федерального закона;
- межмуниципальный маршрут соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- межмуниципальный маршрут соединяет областной и районный центры при отсутствии альтернативных межмуниципальных маршрутов.
2.10. Уполномоченный орган на основании заключения комиссии в срок, не превышающий 90 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, принимает решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута. 
2.11. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:
- наличие заключения комиссии о невозможности установления или изменения межмуниципального маршрута;
- наличие в заявлении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- отсутствие потребности населения в регулярных перевозках по предлагаемому к установлению или изменению (в случае увеличения расстояния) межмуниципальному маршруту.
2.12. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в отмене межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:
- наличие заключения комиссии о невозможности отмены межмуниципального маршрута; 
- наличие в заявлении об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.13. Решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом руководителя уполномоченного органа. 
Решение об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется в виде уведомления об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута.
2.14. В срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута, уполномоченный орган письменно уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении (в случае отказа - с мотивированным обоснованием причин отказа).
2.15. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном межмуниципальном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – реестр) или изменения таких сведений в реестре.
2.16. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном межмуниципальном маршруте из реестра.
2.17. Сведения об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута включаются в реестр (исключаются из реестра), размещенный на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

                                                                                  Приложение 
                                                                                  к Порядку установления, изменения, 
                                                                             отмены межмуниципальных 
                                                                                  маршрутов регулярных перевозок 
                                                                                  в границах Смоленской области

                                                                                                                                    Форма                 

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута
регулярных перевозок

Прошу    рассмотреть      возможность    установления,    изменения,    отмены
                                                                                                                                                 нужное подчеркнуть
межмуниципального маршрута регулярных перевозок _________________________ ________________________________________________________________________, 
                                   (указать номер маршрута, начальный и конечный остановочные пункты)    
проходящего через _______________________________________________________
_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________,
                                                                  (указать все остановочные пункты)
по _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
                                                              (указать все улицы, автомобильные дороги)
Изложить        суть       установления, изменения, отмены межмуниципального                                                                                                                  
                                                                     нужное подчеркнуть
маршрута________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(остановочные пункты, улицы)
Обосновать    причины   необходимости    установления,   изменения,  отмены
                                                                                                                   нужное подчеркнуть
межмуниципального маршрута _____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Предложения о расписании___________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
        
Данные о заинтересованном лице:
Для юридических лиц (руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области):
Организационно-правовая форма		
Наименование (полное и сокращенное (в случае, если имеется), в том числе фирменное)		
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
											
ОГРН														
Почтовый адрес юридического лица	
Индекс		
Область		
Район		
Город (село, поселок)		
Улица (проспект)		
Дом		Корпус (строение)		Квартира (офис)		
Контактный телефон		Факс		E-mail		

         Для индивидуальных предпринимателей:
Фамилия		
Имя 		
Отчество		
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)													
Контактный телефон		Факс		E-mail		

С обработкой персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласен.

________________         ___________                _________________________________
            (дата)                                         (подпись)                                                                    (Ф.И.О.)
                                                              М.П. (при наличии)
                                                                                                                                                                                                                             
                                                                                                   Регистрация заявления
                                                                                                   от «__» _________ 20__ г.

________________________________________________________________________
                                                 (Ф.И.О. лица, принявшего документы, подпись)